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2015年政府工作报告

2015-04-06 16:24     来源:忻城足球比分直播网,县人民政府办公室
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各位代表:

现在,我代表足球比分直播网,县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2014年工作回顾

过去一年,面对错综复杂的宏观经济环境和繁重的改革发展任务,全县各族人民在市委、市人民政府和县委的正确领导下,按照稳中求进的工作总基调,深入实施“生态立县、工业富县、城建旺县、农业稳县、旅游活县”五大战略,重点推进“攻扶贫、强石材、推旅游、建新区”四大工作,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,推进全县经济社会平稳发展。初步统计,全县地区生产总值51.55亿元,增长4.3%;农林牧渔业总产值29.57亿元,增长1.9%;工业总产值35.54亿元,增长6.7%;财政收入3.81亿元,增长2.2%;城镇居民人均可支配收入24453元,增长7.8%;农民人均纯收入6709元,增长9.8%;年末金融机构存款余额53.28亿元,增长15.7%。

(一)深入推进行政审批制度改革,发展环境得到新优化。认真做好行政审批项目的“接、放、管”,县本级共取消(调整、合并减少)行政审批事项76项,有效承接上级下放审批事项60项,编制完成了《球探足球比分直播,忻城县审批事项目录清单》。扎实推进政府机构改革,合并重组县卫生和计划生育局等5个工作部门,精简政府工作部门3个。在欧洞乡探索实施农村金融改革试点工作,破解农业融资难等问题,激发农村经济活力;在足球比分直播,城关镇、思练镇、红渡镇探索实施“扩权强镇”试点工作,促进乡(镇)发展;在第一足球比分网,古蓬镇、大塘镇试点设立乡(镇)婚姻登记处,便民惠民。

(二)全面巩固壮大支柱产业,工业发展再上新台阶。进一步调整工业园区布局,完成红渡工业组团江信片区规划编制,“一区四园” 建设逐步形成规模。石材、制糖、缫丝、电力四大支柱产业持续巩固壮大,全县石材产业生产加工规模达424万平方米,年总产值7.24亿元;建立有缫丝自动生产线37组,年产白厂丝1873吨。全县规模以上工业总产值31.14亿元,增长6.9 %;其中,石材产业总产值增长14.9%,乐滩水电厂产值增长38%。全部工业增加值14.37亿元,增长10.8%。工业投资完成16.8亿元,增长12%;更新改造投资完成20.51亿元,增长22.2%。

(三)大力发展新兴特色产业,农业经济实现新突破。持续稳固传统农业支柱产业,预计2014/2015年榨季甘蔗总产量43万吨;桑园面积稳定在23万亩,鲜茧总产量2.34万吨;粮食总产量突破11万吨。大力发展新兴特色产业,建设城关尚宁2000亩百香果、思练1100亩葛根、安东1000亩外向型蔬菜标准化等一批特色高效农业种植示范基地。建立城关、古蓬等乡(镇)超百头以上育肥牛养殖基地3个。投入项目资金8460万元,实施农业水利基础设施建设,不断增强农业抵御自然风险能力。稳步实施农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作。积极引导农村土地流转,流转土地3.81万亩,增长20%。全力配合抓好桂中治旱一期工程建设。

(四)同步推进旧城新区建设,新型城镇化开创新进程。深入推进旧城区改造,熙龙湾、大旅社等大型商住综合体建设有序实施,改造升级城区道路10条5.79公里,县城内涝治理、雨污分流管网建设等项目顺利推进。城南新区建设取得新进展,万景城项目一期工程完成投资1亿元,建设高层商住建筑4栋;县急救中心、县卫生监督所、县疾控中心业务综合楼及县中医医院(含壮医医院)迁建等卫生惠民项目稳步实施。园林绿化工作成效显著,被授予 “足球比分直播,广西园林城市”称号。“县县通天然气工程”成功试运营,实现管道天然气综合利用“零突破”。启动实施马泗等特色小城镇建设,红渡镇、思练镇入选全国重点镇。全县城镇化率达35.5%。

(五)加大招商引资力度,项目建设取得新成效。强化项目联系、协调、督查等机制,增强项目投资拉动力。全社会固定资产投资44.74亿元,其中实施投资规模达500万元以上的重大固定资产投资项目57个。万景城等19个重大项目列入来宾市级以上层面统筹推进,累计完成投资11.86亿元,完成年度投资任务的100%。积极融入珠江—西江经济带,坚持“走出去、请进来”,围绕旅游、丝绸等产业招商引资,引进项目27个。第三产业蓬勃发展,消费市场活跃,社会消费品零售总额19.55亿元,增长10.7%。

(六)大力挖掘土司文化,特色旅游业打造新亮点。实施总投资1.2亿元的南方最大室内滑雪场—“冰河世纪”室内滑雪场项目,第一期工程已建成营业,成为旅游业发展新引擎。薰衣草庄园、红水河乐滩景区、土司古城3个项目列入全市重点旅游项目建设规划。成功承办2014年“中国旅游日”足球比分直播,广西分会场暨2014足球比分直播,广西美丽乡村游·忻城薰衣草节活动以及第四届中国土司制度与土司文化国际学术研讨会,并在我县设立了中华炎黄文化研究会土司文化专业委员会及土司文化研究基地。我县被列入“足球比分直播,广西特色旅游名县”13个备选创建县序列。

(七)实施扶贫攻坚大会战,易地搬迁探索新模式。大力开展精准扶贫,积极探索生态搬迁、工业搬迁、城镇化搬迁等扶贫开发新模式,引导贫困山区群众向城镇、工业园移民搬迁。投入资金7500万元实施易地扶贫搬迁项目4个,惠及532户2628人。投入1897万元,建设屯级道路52条85公里、饮水工程5处,贫困地区基础设施得到进一步改善。投入1075万元实施甘蔗、桑蚕等产业扶持,投入220万元实施“十百千”产业化扶贫工程桑蚕生产示范基地项目,提高贫困群众脱贫能力。

(八)实施教育发展大会战,义务教育均衡发展取得新成果。坚持优先发展教育,全面贯彻落实全区教育发展大会精神,认真实施自治区教育振兴行动计划,着力推进义务教育均衡发展、普及高中阶段教育和发展特色中等职业教育。累计投入资金1.14亿元,实施义务教育学校标准化建设项目81个。加强学前教育,启动足球比分直播,城关镇中心幼儿园和宁江幼儿园建设。县域义务教育均衡发展工作顺利通过自治区评估验收。九年义务教育巩固率96.2%,学前教育三年毛入园率、高中阶段毛入学率分别为86%和74.2%。

(九)深入开展“清洁乡村”活动,生态文明建设取得新进展。深入开展石漠化综合治理,植树造林2.6万亩,全县森林覆盖率57.95%。投入资金1200多万元,实施农村生活垃圾处理等基础设施建设,推进实施“美丽忻城·生态乡村”活动。大力开展农村环境综合整治,积极申报实施2014年农村环境连片整治示范项目,涉及22个自然屯。创建自治区和来宾市生态文明村20个,示范村总数达到32个,排在全市第一。节能减排任务顺利完成,全县化学需氧量减排203.63吨,氨氮减排50.29吨,二氧化硫减排22.3吨,氮氧化物减排19.59吨。

(十)全力抓好惠民工程,社会民生实现新进步。全面完成自治区、来宾市下达的为民办实事项目,整合资金近3亿元实施县本级交通惠民、教育惠民等10项为民办实事工程。社会保障机制不断完善,城乡居民养老保险覆盖面达100%,城镇登记失业率控制在2.9%以内。落实城乡低保补助2284万元、城乡居民基础养老金4638万元。科技创新水平持续提高,发明专利申请量增长23%。文化体育事业加快发展,投入资金1360万元实施公共文化服务体系建设。有效完成广播电视村村通乡(镇)无线发射台站和广播电视“户户通”工程建设。加快交通发展,立项建设里高至安东三级路15.8公里和6条四级路39.9公里。卫生医疗服务保障水平持续提高,在全区率先实施新农合“一卡通”建设,新农合参合率达99.65%;实现基层医疗卫生机构中医药服务体系全覆盖。全面完成人口计生各项指标任务,人口自然增长率6.37‰。食品药品监管机构改革顺利完成,监管机制进一步健全,食品药品安全得到有效保障。实施2014年度保障性住房建设72套、农村危房改造2800户。深化“10、20、30”信访维稳工作机制,持续开展社会治安专项打击和重点整治行动,社会稳定动态七项工作排在全区前列。法治建设加快推进。安全生产保持良好态势。

(十一)深入践行党的群众路线,政府建设开创新局面。认真开展党的群众路线教育实践活动,严格落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”,带头查摆问题,努力做到立行立改,切实解决“四风”问题。筹集资金3000万元,着力解决幼儿入园难、贫困村行路难、边远山区饮水难、企业审批难等群众最不满意的10件事。建立了财政金融、土地利用、城乡规划审批等3个工作委员会,制定了行政决策风险评估、违法用地违法建设监管等方面工作机制。有效压缩“三公”经费支出。认真执行县人大及其常委会的决议、决定,自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受县政协的民主监督,人大代表议案、建议和政协委员提案办结率达100%。民主法制建设全面加强,依法行政工作迈上新台阶。国防教育和武装工作扎实推进,征兵工作全面完成。审计、监察、金融、统计、县志、老龄、档案、保密、供销、工商、税务、人事、编制、质监、物价、气象、民族、移民、宗教、保险、邮政、通讯、电力、消防、防震减灾等工作也取得新成绩。工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联、社科联、红十字会等群团组织桥梁纽带作用得到充分发挥。

一年来,我们的一些工作创出了亮点、打造了特色:一是“两大活动”顺利举行。成功承办足球比分直播,广西美丽乡村游·忻城薰衣草节活动以及第四届中国土司制度与土司文化国际学术研讨会,初步打造了忻城薰衣草浪漫之旅、“冰河世纪”南方冰雪风情等特色旅游品牌。二是“四县创建”喜获丰收。“县域义务教育均衡发展试点县”创建工作顺利通过自治区评估验收,“自治区双拥模范城” 创建工作稳步推进,被列入“足球比分直播,广西特色旅游名县”13个备选创建县序列,被自治区命名为“足球比分直播,广西园林城市”。三是“特色工作”有效推进。整合项目和资金实施了红水河七彩画廊、大塘“三寨沟”等县本级12个重点特色项目。荣获足球比分直播,广西第九届城市市容环境综合整治“南珠杯”竞赛特等奖、足球比分直播,广西人口和计划生育工作进步奖等荣誉称号。

各位代表,回顾过去的一年,全县经济稳中有进、社会和谐稳定。我们深刻体会到:上级党委、政府的正确领导是我们奋勇前进的航向,县委科学决策是我们跨越发展的保障,县人大、政协和社会各界的大力支持是我们干事创业的强大合力,全县广大干部群众团结拼搏是忻城全面发展的力量源泉。在此,我谨代表足球比分直播网,县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员,向驻忻部队全体官兵指战员、政法干警,向各位老领导、老同志,向各民主党派、工商联、人民团体,向驻县中直、区直各单位,向所有关心、支持我县各项事业发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识经济社会发展中面临的许多制约因素,主要表现在:改革和扩大开放需要深入推进;新常态下经济总量和增量不大,转方式、调结构任务重;农业传统支柱产业提升空间缩小;工业化、城镇化水平不高;投融资难、用地指标紧缺问题仍然比较突出;政府部门工作效能还需要持续提升,投资环境有待进一步优化;财政保障能力不强,社会事业发展相对滞后;扶贫攻坚任务艰巨等。对此,我们要深入研究,认真加以解决。

二、2015年工作总体要求和目标任务

 

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治县的开局之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年。国家重点实施“一带一路”战略和支持中西部地区基础设施建设,自治区全面推进“双核驱动”等战略,我们要抢抓机遇主动作为,开拓创新加快发展。

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、自治区经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持稳中求进工作总基调,继续深入实施生态立县、工业富县、城建旺县、农业稳县、旅游活县”五大发展战略,主动适应经济发展新常态,把转方式调结构放到更加重要位置,围绕县委球探足球比分直播,关于“一个迎检、两个创建、三个确保、四个重点”的工作部署,突出创新驱动,持续深化改革,全面实现“十二五”规划奋斗目标,力争将我县打造成为珠江—西江经济带上的节点旅游城市、中国壮文化中心、足球比分直播,广西乃至全国有名石都、社会和谐稳定模范县。

今年经济社会发展的主要预期目标是:全县GDP增长6%;农林牧渔业总产值增长3.5%;工业总产值增长6%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长10%;财政收入增长3%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长幅度高于全区平均水平;完成来宾市下达的节能减排任务。

三、2015年主要工作部署

围绕今年的目标任务,我们要重点抓好以下工作:

(一)坚持以精准扶贫为切入点,加快扶贫攻坚步伐。

实施产业扶贫工程。加大产业扶贫力度,计划投资850万元,在稳定甘蔗、桑蚕、金银花三大传统产业的基础上,重点培育发展百香果、柠檬、育肥牛产业。

实施基础设施扶贫工程。抓好贫困村通水通路等基础设施建设,计划投资2674万元建设贫困村通村水泥路39.9公里、屯级道路26.7公里;投资1947万元实施贫困村饮水安全工程53处。

实施教育扶贫工程。抓好贫困地区教育助学工作,计划投入扶助资金2186.8万元。

实施易地搬迁扶贫工程。重点建设城南新区、红渡镇、思练镇“一区两镇”安置点。2015—2016年,力争完成搬迁1.6万人,其中城南新区安置1万人,红渡镇、思练镇分别安置3000人。

实施金融扶贫工程。足球比分直播网,县人民政府出资1000万元设立“三农”金融服务信贷专项担保基金,为政府认可的家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体和广大农户在邮政储蓄银行来宾市分行的信贷业务提供风险担保与增信,邮政储蓄银行来宾市分行按5—10倍放大信贷额度(无抵押担保的按5倍放大,有抵押担保的按10倍放大)支持我县“三农”发展。

实施培训扶贫工程。开展“雨露计划”扶贫培训,整合投入资金300万元着重抓好百香果和柠檬种植、肥牛养殖、劳务输出等农民实用技术培训。

实施旅游扶贫工程。发展乡村旅游,激活乡村经济,扩大贫困群众增收渠道。

实施救济扶贫工程。县财政出资100万元,整合社会资金约300万元,做好保险救济工作。

实施社会扶贫工程。发动企业、驻地部队、金融机构、社会组织(志愿者)、个人参与全县扶贫攻坚工作,形成大扶贫开发格局。

实施结对扶贫工程。建立完善领导干部结对帮扶工作机制,力争实现领导干部联系帮扶贫困户全覆盖。

(二)坚持以经济效益为核心,加快调整优化产业结构。

习近平总书记提出:“认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”新常态从表象上看是速度转挡,但本质上是结构调整、方式转变、动力转换和体制转轨,最核心的问题是经济发展方式的转变,即从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。我县经济基础薄弱,产业结构层次低,资源能源消耗依赖程度大。我们必须主动适应经济新常态,加快蔗糖、缫丝、金银花等传统产业优化升级,大力提升石材等加工业的科技含量,促进集约发展。积极从农业、水利、市政、交通、公共服务设施建设等国家重点支持的方面挖掘和培育新经济增长点。加强现代物流建设,营造良好的消费环境,增强消费对经济的拉动力。

(三)坚持以“强石材”为先导,加快特色工业发展。

壮大工业新兴实体。继续实施“工业四大会战”,加快推进足球比分直播,广西东盟石材交易市场、石材产业集控区、东森石材厂等石材项目建设。新增规模以上石材企业2家以上,石材产业总产值突破10亿元。通过“以电控税”和“限开采、限加工、限销售”等举措规范石材市场,积极引进石材精深加工项目,拉长产业链,推动产业转型发展。

提升优化传统产业。加快工业企业技改升级,实施金嗓子药业产业升级和延伸项目,协调加快实施乐滩旧厂房改造项目。推进缫丝等特色产业循环利用体系建设,争取一批新产业项目落地投产。蔗糖业是我县的优势支柱产业之一,目前虽然遇到了困难,但产业基础深厚,市场需求不可或缺,国家、自治区高度关注和大力支持蔗糖业,我们要在抓好提高单产的同时,积极谋划蔗糖业多样性发展。

加快工业园区建设。争取投资5000万元以上,实施和完善县工业集中区、石材加工交易产业园、缫丝真丝面料加工园、特色农产品和药材加工园、红渡北巷码头物流园“一区四园”基础设施建设,为打造石材、制糖、缫丝、电力“四个十亿元产业”提供广阔平台,吸引产业集聚发展。

切实抓好企业服务。继续实行县领导联系企业、服务企业现场办公会等制度,有效帮助企业破解融资、用地等发展瓶颈,促进一批企业上规模、上档次,不断实现量的扩大、质的提升。

(四)坚持以特色高效农业为突破口,加快现代农业发展。

实施粮食和菜篮子提升工程。推广超级稻种植11.6万亩,粮食总产量达11万吨以上。蔬菜种植面积突破14万亩,肉类总产量增长1.37%以上。

巩固传统农业产业。实施“四化”糖料蔗基地高效节水灌溉工程,建设一批“双高”糖料蔗基地。示范推广应用蚕沙无害化处理和病虫害生态防治等新技术,力争示范区蚕病发生率控制在4%以下;方格簇推广率达85%以上。积极发展金银花精深加工。

培育发展特色高效农业。大力实施现代特色农业(核心)示范区建设,重点扶持发展百香果和柠檬种植,特别是要做大城关尚宁百香果种植示范基地,有效辐射带动城关、红渡、古蓬、新圩等乡(镇)发展百香果种植,力争将我县打造成为百香果之乡、柠檬之乡。抓好思练育肥牛基地建设。

加大农业基础设施建设。今年国家将在中西部地区建设一大批重大水利项目,我们要抓住机遇,谋划实施更多的水利项目。加快推进总投资2.29亿元的第二期“整县推进”高标准基本农田土地整治重大工程建设。计划实施投资1.08亿元的中央财政小型农田水利重点县项目,新增恢复改善灌溉面积2万亩以上。继续配合抓好桂中治旱工程建设。

(五)坚持以新型城镇化为引领,加快特色城镇建设。

完善城区功能。按照“壮乡、土司、生态、现代”的风格,推进“花园式土司山庄”建设,全力争创“国家园林城市”。实施芝州一路、芝州二路等旧城区道路改造工程,推进县城雨污管网和内涝排洪工程建设,加快熙龙湾、大旅社、壮锦花园等商住区开发项目建设,加快实施“土司古城·美丽壮乡”生态游廊城市升级项目,推进土司国际文化广场建设,打造融合文化旅游、休闲、商住等为一体的土司古城。全县城镇化率达36.5%。

加快城南新区建设。继续按照“旧城区+新城区+红渡镇”组团发展,进一步完善城南新区规划,加快新区路网、排污管网、学校、车站、移民搬迁工程和市政设施建设,为新区凝聚人气。加快推进万景城、县中医医院(含壮医医院)迁建、县疾控中心业务综合楼等重点项目建设,逐步拉开新区框架。

继续抓好小城镇建设。积极推进特色名镇名村建设,打造具有地方特色和民族风情的美丽乡村。重点继续抓好马泗、红渡、思练等特色小城镇建设,以发展特色产业为纽带,不断丰富城镇建设内涵,带动城乡繁荣发展。

加强城镇管理。加大执法力度,严厉查处和整治各类违法占地、违法建设行为。规范县城环境管理,大力整治乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放等现象,营造清洁舒适的人居环境。

(六)坚持以重大项目建设为支撑,加快引资投资进度。

扩大投资保增长。积极跟踪国家和自治区“十三五”规划方向,谋划包装一批事关我县长远发展的重大项目,特别是做好忻城糖厂至上林乔贤一级公路、忻城至思练二级公路、县城备用水源等21个“十三五”规划建设重点项目的前期工作。

加快重大项目建设。计划实施重大项目36个,完成投资22.1亿元。着力推进“聚福新城”生态移民搬迁等19个列入市级和自治区级层面推进的重大项目建设。继续整合资金实施红水河景区莫老爷驿站建设等县本级重点特色项目15个以上。

加大招商引资力度。着重围绕现代特色农业、旅游、现代服务业、桑蚕及丝绸深加工、新能源新材料、易地扶贫搬迁开发等特色产业和项目招商选资。推动玉蚕丝绸综合加工、永泰木业等重点产业项目尽快落地,启动规划投资10亿元的“印象忻城”项目建设。

(七)坚持以创建特色旅游名县为契机,加快发展特色旅游。

不断完善旅游基础设施建设。着重抓好红水河景区旅游发展总体规划编制工作。继续实施莫土司衙署景区历史街区恢复工程,抓好莫土司衙署申报世界文化遗产工作。加快“冰河世纪”室内滑雪场项目二期工程建设。完成薰衣草庄园大门及游客服务中心建设,完善庄园基础设施。

大力开展景区“创A”活动。以3A标准建设神秘湖和百果大世界景区,以4A标准建设莫土司衙署、薰衣草庄园和“土司古城·美丽壮乡”生态游廊,以5A标准建设红水河七彩画廊生态旅游景区。筹措资金3000万元,重点实施薰衣草庄园、红水河七彩画廊、百乡果等乡村生态旅游项目。加快红水河(忻城境)水源涵养林生态景观长廊工程建设。推进“足球比分直播,广西特色旅游名县”和“中国长寿之乡”创建工作。

加大对外宣传推介力度。开展多种形式的旅游宣传推介活动,充分向外界宣传“忻城之旅·心诚则灵”的旅游品牌形象。进一步加强与周边景区(点)的合作联动,围绕莫土司等特色文化,积极融入“刘三姐文化民族风情游”桂林国际旅游胜地、巴马长寿养生国际旅游区等旅游圈,实现联合推介、捆绑营销。

(八)坚持以生态经济为抓手,加快生态文明建设。

推进石漠化综合治理。实施石漠化治理13.77平方公里,大力改善大石山区生态环境。积极申报湿地公园、森林公园项目。完成植树造林1.7万亩,村屯绿化60个。力争森林覆盖率达57.97%。

推进“美丽忻城·生态乡村”建设。全面开展村屯绿化、饮水净化、道路硬化三个专项活动,打造生态乡村。积极创建国家级和自治区级生态文明示范县、示范乡(镇)。启动城镇雨污分流工程前期工作,实施城镇生活垃圾微生物分选资源化综合利用工程项目,2015年底城镇生活垃圾无害化处理率达60%以上。

强化节能减排。切实完善污水处理设施建设。加快推进规模化畜禽养殖减排项目建设。建立健全工业节能降耗预测预警和应急调控机制。积极引导企业申报节能技改、循环经济和清洁生产项目。做好国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核准备工作。严格落实节能减排工作责任制,确保全面完成“十二五”节能减排任务。

(九)坚持以保障民生为根本,加快社会事业建设。

坚持优先发展教育。深入实施教育振兴计划,筹措资金1.5亿元,继续推进教育发展大会战,全面实施义务教育学校标准化建设。加快教育均衡发展,年内迎接义务教育均衡发展工作国家级评估认定。加快足球比分直播,城关镇中心幼儿园和宁江幼儿园建设,促进学前教育发展。注重德育工作,切实加强师德师风建设,推进未成年人素质教育。九年义务教育巩固率达95%以上,高中阶段教育毛入学率达75%以上。

完善交通设施建设。抓好安东至里高三级公路、来宾至思练二级公路安东—思练段建设,积极做好柳南高速公路第二通道项目对接工作。继续加快来宾港忻城港区北巷作业区一期工程建设。

强化社会保障工作。推动就业和再就业,新增就业岗位2600个以上,城镇登记失业率控制在4%以内。扎实推进城乡社会保障体系建设,进一步推进民政优抚、救助和社会保障工作,逐步健全民政救助体系。不断扩大城乡低保覆盖面,力争实现应保尽保。抓好“自治区双拥模范城”创建工作。积极推进廉租住房、公租房等保障性住房建设和农村危房改造。

推进公共文化服务建设和科技创新。巩固提升国家公共文化服务体系示范区建设成果,进一步完善县体育森林公园基础设施,深入实施村级公共文化服务中心、广播电视村村通、农家书屋等文化惠民工程,启动大塘镇、安东乡农村应急广播“村村响”建设。加快推进科技创新驱动和质量兴县战略,加强人才队伍建设,全县专利保有量增长5%以上。抓好宽带网络工程建设。继续跟踪革命老区的认定工作,继承和弘扬红色文化。

加快卫生计生事业发展。完善公共卫生服务体系,新农合参合率达98%以上,实现新农合医疗“一卡通”服务全覆盖;强化艾滋病等重点传染病的防控。稳妥实施“单独两孩”政策,持续推进诚信计生,扎实开展国家免费孕前优生健康检查工作,综合治理出生人口性别比,人口自然增长率控制在8‰以内。强化食品药品安全监管,保障人民群众饮食和用药安全。

提高城乡居民收入。继续实施农民人均纯收入倍增计划,严格落实各项惠农支农富农政策,提高农民经营性、政策性收入。认真落实工资收入分配制度,提高城乡居民收入。

提升社会治理水平。贯彻落实国家、自治区、来宾市全面推进法治建设的决策部署,不断拓展“10、20、30”信访维稳工作机制,加大社会矛盾纠纷排查化解力度,加强禁毒工作,深入开展“全国社会和谐稳定模范县”创建活动。健全矿产资源监管机制,促进矿产资源合理开发利用。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,抓好安全生产工作。

努力为民办实事。切实做好自治区、来宾市下达的为民办实事工作,争取整合筹措资金6亿元以上,实施扶贫惠民、交通惠民、教育惠民、城建惠民、土地整治惠民、卫生计生惠民、金融扶贫惠民、文化惠民、水利惠民、生态乡村惠民等10项为民办实事工程。

(十)坚持以增强经济发展活力为目标,加快改革创新。

深化行政审批制度改革。完善行政审批项目管理,建立健全监管机制,切实做好“接、放、管”。推进足球比分直播,城关镇、思练镇、红渡镇“扩权强镇”试点工作。

探索财政管理和金融服务改革。积极探索财税、投融资体制改革。全面贯彻落实新的《预算法》,完善政府预算体系,严格预算支出管理。清理甄别政府性债务,加大筹融资力度,化解债务风险,规范债务管理。积极推行政府购买服务,降低行政成本。推进欧洞农村金融改革试点工作。

推动其他重点领域改革。全面落实中央、自治区和来宾市球探足球比分直播,关于深化改革的决策部署,加快推进政府机构改革,统筹实施农村土地经营权等体制机制改革。加快农村土地确权工作,积极引导农村土地经营权有序流转。 

四、全面推进政府自身建设 

(一)加快推进法治政府建设。坚持依法行政、科学决策、民主决策、依法决策,强化重大决策跟踪反馈和责任追究。建立完善行政决策风险评估、突发事件应急处置等机制。加强新常态下对经济运行的监测和预警。严格规范公正文明执法,健全完善行政执法责任制。加强政府部门履职行为监督,提升政府执行力。

(二)加快推进政府职能转变。依法推进服务型政府建设,促进政府职能由行政指挥向综合服务转变。加强宏观调控和市场监管,正确运用政策引导、信息咨询、经济发展规划为经济社会发展服务。加大对教育、医疗卫生、社会保障等基本公共服务的投入,增强基本公共服务能力。

(三)加快推进政府廉政建设。严格遵守中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,继续整治“四风”问题,严格控制“三公”经费等一般性支出增长。加强行政权力制约和监督,自觉接受县人大及其常委会的依法监督和县政协的民主监督,主动接受人民群众和媒体监督,认真听取各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体和社会各界人士的意见。大力推进“一服务两公开”工作。认真落实“一岗双责”制度,深入开展反腐倡廉工作,强化工程建设、公共资源交易等重点领域监管。按上级要求抓好公务用车改革相关工作。 

各位代表,“十二五”迎来收官,“十三五”将启征程,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在市委、市人民政府和县委的坚强领导下,适应新常态,推动新发展,为完成全年任务和“十二五”规划目标、加快实现“富民强县”新跨越而努力奋斗!

 

名 词 解 释

[1]一带一路”:即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。习近平总书记在2013年提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。

[2] “双核驱动”:即足球比分直播,广西北部湾经济区、西江经济带两大发展战略。国家已经相继批复足球比分直播,广西北部湾经济区发展规划和珠江—西江经济带发展规划。

[3] “一个迎检、两个创建、三个确保、四个重点”:迎接国家义务教育均衡发展试点县的评估验收;创建“足球比分直播,广西特色旅游名县”,创建“国家园林城市”;确保生态优先,确保民生投入,确保平安和谐;做好“攻扶贫、强石材、推旅游、建新区”四大重点工作。

[4] “以电控税”:根据纳税人固定生产周期内消耗“工业电”数量,对每一度工业用电的生产量、销售收入和利润水平进行测算,核定单位电量应负担税额,最后根据企业工业用电总量与单位电量应付税额确定年度纳税数额。

[5] “一区四园”:县工业集中区、石材加工交易产业园、缫丝真丝面料加工园、特色农产品和药材加工园、红渡北巷码头物流园。

[6] “四化” 糖料蔗基地:糖料蔗基地经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化建设。

[7] “双高”糖料蔗基地:优质高产高糖糖料蔗示范基地。

[8] “扩权强镇”:采取直接放权和委托、授权等形式,向一些经济比较发达镇下放权力,调整机构设置和编制配备,赋予重点镇与事权相匹配的财权、人事管理权等,扩大经济社会管理权限,增强乡镇经济发展活力、行政协调能力和统筹城乡发展实力。

[9]“工业四大会战”:以高新技术产业为重点的新兴产业发展大会战、传统产业优化升级大会战、工业园区配套设施建设大会战、工业项目建设大会战。

[10]“雨露计划”:是一项以政府主导、社会参与为特色的社会工程,帮助贫困地区青壮年农民解决就业、创业中遇到的实际困难,最终实现发展生产、增加收入,促进贫困地区经济发展。

[11] “10、20、30”维稳工作机制:即每月10日作为县领导大接访工作日,每月20日作为县领导下乡开展大排查工作日,每月30日作为县领导解决信访突出问题工作日。

    [12]“四风”:指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

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